Les cartographies des Padduc ou la partie de yoyo

Pourquoi l’Exécutif a-t-il retiré la  carte de mars 2009?

Pourquoi a-t-il préféré une nouvelle carte ?

 

La limite des Espaces Proches du Rivage (EPR) sur Purti-Vechju

Les Espaces Remarquables (ER) sur Coti, Calvi-Lumiu, Pianottoli-Caldarellu

Les hameaux nouveaux - Les terres agricoles

 

Premier rappel : les trois cartes

Première carte : datée de 2007, publiée le 24 juillet 2008 (Padduc arrêté)

Deuxième carte : datée de janvier 2009 et publiée en mars 2009 (nouveau Padduc                                       amendé-arrêté)

Troisième carte : datée de et publiée en avril 2009

 

Deuxième rappel : les cartes sont des documents opposables, elles deviennent « la loi »

 

Quelques jours après qu’elle a été distribuée, la carte de mars 2009 a été déclarée erronée et a été remplacée. Quelles étaient ces « erreurs » ?

 

1 – Les terres agricoles de potentialités agronomiques dominantes

L’Exécutif a déclaré que la carte d’avril 2009 reprend celle de juillet 2008 avec des ajouts (Ostriconi, Golu, Agani, Ascu). Pourquoi l’Exécutif n’a-t-il pas repris la carte de mars 2009 ? 

 

 

En ce qui concerne la commune de Coti-Chjavari, la carte de mars comporte de larges superficies de ces terres agricoles. La carte de juillet 2008, comme celle d’avril 2009, ne comporte AUCUNE parcelle de ces terres agricoles. Or cette carte est fausse car non conforme à la réalité (carte officielle Amandier).

En ce qui concerne les "espaces à potentialités agronomiques dominantes", la carte d'avril 2009 est effectivement quasiment identique à la carte de juillet 2008, alors que la carte intermédiaire (mars 2009) fait apparaître des zones agricoles beaucoup plus vastes (+ 35 000 ha sur l'ensemble de la Corse).

La carte de mars 2009, déclarée « fausse »,  est pourtant celle qui se rapproche le plus des potentialités agronomiques des sols (SODETEG) puisqu'elle n'en omet que 30% alors que les deux autres en omettent 50%.

Dans la dernière version, les zones agricoles de taille inférieure à 1500 ha environ ne sont pas représentées. Tout le Haut Taravo, par exemple, est absent.

 

Ces « oublis » de cartographies sont observables sur l’ensemble de la Corse.

Ce qu’il faut retenir : la carte d’avril 2009 est incroyablement fausse. De très grandes superficies de terres à fort potentiel agronomique n’ont pas été intégrées dans le zonage agricole du PADDUC (la moitié des terres de Corse du Sud !).

Du point de vue de la représentation des terres agricoles, la carte du Padduc, version avril 2009, est fausse.   Cette carte traduit le refus de prendre en compte la protection des terres agricoles et condamne  donc la production agricole.   Les zones de parcours, moyenne montagne et estives n'apparaissent pas (même si un figuré différent serait nécessaire).   En remettant en cause les potentialités agricoles d’une terre, elle met en péril les possibilités de production. Elle offre ces terres à la spéculation et à la constructibilité.

2 – Les ER de Coti-Chjavari

C’est la bande comprise entre la pinède de Verghja et la plage de Mare è Sole et le pénitencier qui subit le « yoyo ».

 

En avril 2009 le pénitencier comme le lotissement en arrière de la pinède de Verghja sont des « habitats isolés ». C’est-à-dire des « hameaux isolés » au sens de la loi Littoral (voir chapitre 3)?

Le tracé des ER du Padduc ne repose sur aucune justification scientifique.

Des terres qui deviennent constructibles car non protégées correspondent à des projets immobiliers qui sont déjà dans les tiroirs de grosses et quelquefois particulières SCI.

 

3 – Les hameaux

 

L’Exécutif a déclaré que la carte d’avril 2009 reprend celle de juillet 2008 et comporte «  la représentation des taches urbaines y compris les hameaux isolés et villages existants ». Le texte de l’Exécutif comporte un lapsus révélateur. Il parle de « hameaux » là où la légende de la carte parle d’ « habitat ».   Pourquoi l’Exécutif n’a-t-il pas repris la carte de mars 2009 ?  La carte de mars 2009 ne comporte pas la représentation des « habitats isolés » c’est-à-dire des « hameaux isolés » … qui, cartographiés en avril 2009, permettront l’application de la notion juridique d’« extension en continuité de l’existant »

 

Exemple : Olmeto   Leur figuration permettra de justifier dans les futurs PLU ou SCOT les "extensions nécessaires de zones urbanisées".

4 – La limite des EPR

Sur la carte d’avril 2009, la limite des EPR est plus éloignée du rivage sur la commune de Purti Vechju.

En rapprochant la limite des EPR de la mer, tous les « habitats/hameaux isolés » situés en dehors de cette limite ne seront pas soumis à la notion de « constructibilité limitée ».

5 – Les ER de Pianottoli-Caldarellu

Punta Capineru : ER perdu en 2008, retrouvé en mars 2009, perdu en avril 2009

ER non strictement en bord de mer : perdus en 2008, retrouvés et agrandis en mars 2009, pour certains conservés en avril 2009.

 

6 – Les ER de Calvi-Lumiu

 

Camping La Pinède : Une partie d’ER perdus en 2008, entièrement ER en mars 2009, identiques à l’Atlas en avril 2009.

Terrains de tennis : ER perdu en 2008 et mars 2009, redevient un ER en avril 2009

Embouchure de la Figarella : ER perdu en 2008, retrouvé en mars 2009, perdu en avril 2009

Embouchure du Fiume Seccu : ER perdu en 2008 et mars 2009, retrouvé en avril 2009

 

 

Comme l’a souligné M. Santini, la philosophie de ce « nouveau » Padduc arrêté le 24 mars 2009 est bien identique à celle qui a conduit au Padduc arrêté le 24 juillet 2008.

La cartographie, seul élément opposable juridiquement, fait toujours la part très belle à la spéculation immobilière aux dépens des terres agricoles et des espaces remarquables. Elle déploie un tapis rouge pour un « tourisme capitaliste du bord de mer » (J. Orsoni) et un « boom démographique » sur la côte (cf. plan nautique) au bénéfice d’intérêts quelquefois très douteux.

Ce Padduc ne peut satisfaire le Collectif pour l’application de la loi Littoral en Corse.

Les membres du CLL invitent tous les démocrates à joindre leurs voix aux leurs pour demander le retrait pur et simple de ce « nouveau » Padduc.

 

A terra corsa un n’hè à vende